為達成我國2030年減碳目標，內政部於5月1日正式公布「住商部門第三期溫室氣體減量行動方案」，積極回應環境部所設定的減碳總目標。根據規劃，2030年住商部門的溫室氣體排放量需較基準年（2005年）減少35％，此目標不僅遠超全國總體減碳28±2％的平均門檻，更被視為跨部門協作中的重要挑戰之一。為此，內政部提出「淨零建築減碳旗艦計畫」，鎖定三大推動主軸，試圖從源頭改變建築型態與管理思維，加速國內住商部門的轉型步伐。
三大主軸齊發：打造低碳建築新典範
內政部長劉世芳表示，為有效推動住商部門的溫室氣體減量，整體旗艦計畫分為三大主軸：第一是「老舊老宅及社會住宅低碳淨零」，第二為「擴大建築能效改善」，第三則是「智慧淨零雙軸轉型」。這三項主軸將以公部門為推動先鋒，並透過制度引導與法規落實，帶動民間建築市場全面升級。
老宅與社宅轉型：率先導入低碳淨零評估
在首項主軸「老舊老宅及社會住宅低碳淨零」方面，內政部表示，未來政策將不再僅侷限於新建住宅，而是進一步將現有的老宅與社會住宅納入整體淨零評估體系。除了針對全國住屋總量進行碳排盤點外，亦將建立「整建維護與都更危老重建」的碳足跡評估制度，並導入「低蘊含碳建築」評估與標示，讓所有改建與重建案在設計初期即融入減碳思維。
此外，透過都更與危老重建機制結合蘊含碳評估，也有望促使民間建築業者於施工材料選擇與設計規劃階段，更加重視環境永續指標，朝向建築碳中和的願景邁進。
擴大建築能效改善：97%既有建物成關鍵
根據統計，目前全國已有建物中高達97%以上屬於既有建築，因此單靠新建物的節能設計，顯然不足以支撐整體減碳目標達成。內政部第二項主軸「擴大建築能效改善」將以公部門帶頭，推動公有建物能效提升專案，同時結合跨部會資源合作，加速人才培育及技術轉移。
針對建物改造，內政部將推行更嚴格的建築能效評等制度，並制定能效標章評定與輔導機制，以公有建築改造為示範場域，逐步向民間延伸。此外，針對商業與辦公建築，將研擬中長期推動方向與補助機制，讓私人業主有意願主動投入改造工程。
智慧與淨零雙軸整合：引導產業協同轉型
第三大主軸「智慧淨零雙軸轉型」則以數位轉型與綠色升級為兩大方向，目標在於同步推動建築智慧化與淨零碳排的整合機制。內政部表示，該項主軸將整合科技、能源與材料技術，協助相關產業形成策略聯盟，打造淨零建築供應鏈。
在實務應用方面，政府也將透過示範案推動智慧能源管理系統、建築環境監控平台及AI設備優化系統應用，將建築的用能模式自動化與最佳化。透過智慧技術結合碳盤查與能源追蹤，可精準掌握建物碳排數據，為後續的碳交易與法規推動打下基礎。
跨部門協作展現政策整合決心
本次由內政部主持的「住商部門第三期溫室氣體減量行動方案」記者會中，除強調建築節能議題外，也展現跨部會合作的決心。根據環境部2024年政策目標規劃，六大產業部門皆需依減量比例提出具體方案，而住商部門因結構多元與改造難度高，所面臨挑戰最為艱鉅。
因此，內政部與經濟部攜手合作，分別從「住宅端」與「商業端」推動兩大旗艦計畫，期望共同打造完整的減碳執行藍圖。內政部表示，未來將擴大與地方政府、營建業者、學界專家合作，建構多方參與的治理架構，並以公開透明原則滾動式修正方案內容。
結語：面向未來的建築轉型藍圖
面對氣候變遷與國際減碳壓力，台灣住商部門正站在歷史轉折點上。「淨零建築減碳旗艦計畫」不僅象徵國家對未來城市樣貌的期許，也體現政策面向與民眾生活的深度連結。從老宅翻新到智慧建築，從人才培育到制度創新，這場涵蓋設計、法規、技術與市場的全面性建築革新，正悄然展開。
內政部也呼籲社會大眾與業界能共同投入，從個人、企業到社區一同參與這場邁向永續未來的革命。唯有全民齊心，才能真正實現2030年溫室氣體減量35%的關鍵任務，並為下一代創造一個更宜居、更綠色、更永續的城市環境。